改善农村人居环境，建设美丽宜居乡村，是党中央国务院部署开展的实施乡村振兴战略的一项重要任务，事关建成小康社会，事关广大农民根本福祉，事关农村社会文明和谐的大事。这方面，邳州走在了前列。自去年12月，国务院农村人居环境整治大检查第七组在江苏的检查中发现邳州以“公共空间治理”为切入点，走出了一条农村人居环境整治新路径，经央广网报道后，邳州经验便成为上百家城市学习的典型。自去年以来，市委市政府进一步科学规划，在全市范围内持续推进农村人居环境深度治理，各镇(区、街道)相继探索出各具特色的治理之道。日前，我市举行“最美家庭”表彰暨“美丽庭院”建设工作动员会，根据实施方案，年底前建成美丽庭院100个，从而进一步深化细化人居环境治理。这一活动，新河镇早在两月之前已启动，全镇19个行政村已评选出首批1000户“美丽庭院”。为此，本期《简报》重点推出新河镇通过“三级联创”治理人居环境的具体做法，以飨读者。请各单位认真总结，来函来稿，本报将陆续择优刊登，全力助推“创文”冲刺和国家生态文明建设示范市创建。

　　建设美丽乡村，生态环境优美、宜业居是重要衡量标志。面对乡村振兴战略和美丽乡村建设这一时代命题，如何立足自身优势和特色，探寻符合乡村实际的新路径?去冬今春以来，新河镇坚持把农村人居环境整治作为深入实施乡村振兴战略和美丽乡村建设的重要抓手，在做好新冠肺炎疫情防控前提下，不断加强镇村人居环境整治和公共卫生体系建设，打造绿色引擎，补齐生态环保领域突出短板，扎实推进了“镇、村、组”三级人居环境集中整治，努力把镇村打造成环境优美、生态宜居、底蕴深厚、绿色发展的美丽乡村，并积极推动社会物质财富与生态财富共同增长、社会环境质量与农民生活质量同步提高。

　　以疫情防控为切入点，激励实施“三清”人居环境大整治

　　成立镇、村领导小组，制定实施工作方案和激励措施，结合疫情防控，坚持全民动员、全员参与，细化以“清洁乡村、清理田园 、清扫家园”为主要内容的“三清”专项行动。具体工作中，坚持日调度、周例会、月观摩、季评比：以村级为单位建立微信群，镇机关包村干部和村书记(主任)对各组每日进展进行调度跟进。每周一上午8点镇机关例会，镇分管领导和主要领导听取、调度各村工作进展汇报，播放先进与后进村PPT，查找问题。每月初镇领导小组带领班子成员、镇直相关部门及各村支书(主任)逐村观摩、评比，树立标杆，查摆问题。每季度评比、表彰、奖励。

　　表彰奖励是持续推进活动的强大动力。镇里结合卫生防疫，以“共建美丽庭院、共享文明生活”为主题，开展“美丽庭院”评比。条件不仅以净化、绿化、美化为基础，还以户主敦厚家风、优良品质为前提，以组、村合力共建为保障。通过组、村申报，镇验收，树标杆，挂牌匾，予以表彰激励。经两月实打实推进，层层筛选，全镇19个行政村首批1000户“美丽庭院”已评选出炉，挂牌表彰，奖励示范。

　　村里激励则各显其能，如杲楼村以评定“六星级”户为抓手，每月初对上月份农户生活垃圾分类收放、有无违建情况、杂物堆放、有无畜禽散养、卫生厕所情况、庭院绿化美化等六方面进行打分评比。目前已评出两期分别为户和50户的“六星”级最美庭院，每户奖励色拉油2桶，悬挂牌匾，动态评比，持续激励。镇里计划以杲楼村为示范，正着手全镇推广覆盖，通过开展“美丽庭院”评比活动，引导村民树立文明健康的生活理念，养成良好的卫生习惯，调动更多家庭参与积极性，建设生态美、环境美的宜居乡村。

　　“三清”专项行动开展两个月来，全镇出动人工10余万人次，机械12100台时，清理积存生活垃圾2600吨、建筑垃圾6100吨，拆除乱搭乱建4210平方米，清理河道水沟31条、全长41815米，新安路灯10盏。

　　以水环境治理改善为抓手，补齐生态短板

　　新河镇地处京杭运河流域，又系黄墩湖滞洪区，境内水网密布，水生态关乎全镇民生福祉。为抓好水环境整治，镇长挂帅成立领导小组，分管副镇长一线指挥，镇相关部门和各村负责人分工包干。通过环保、水利等部门排查识别，制定水环境总体整治计划，农口负责各村根据单体水环境污染源和环境条件调查等情况，逐一编制整治实施方案;水利站负责镇管水环境编制整治实施方案;建设办依据镇区控规编制雨污分流工程建设方案。在此基础上，按属地原则，各村负责辖区村管水环境实施整治;水利站负责镇管水环境实施整治，同时做好村级水环境整治指导;建设办对镇区雨污分流工程牵头改造。

　　统筹规划，协同推进。镇里积极盘活镇级河道财政资金和项目，对村级河塘沟渠治理，则依规利用村集体经营收入进行奖补，从而保障了水环境治理的经费支撑。目前已完成罗塘大沟、薛庄大沟、纲要大沟、新塘河、吴洼引河、幸福渠等12条镇管河道清淤疏浚和综合整治提升，完成梨园中沟、新杲大沟、新杨大沟等村管沟渠河道31条清淤疏浚，共计41815米，总面积约150万平米，清淤扩容土方量共约155.6万方，清理水面及河岸垃圾2万余方，种植莲藕5万余斤，沿途种植绿化苗木19万棵，河岸两侧播撒生态草种15.3万平方米 ，施以生态护坡。

　　以“一二三产”融通发展为绿色引擎，合力共建宜业宜居新村镇

　　立足资源优势，在优先发展农业农村基础上，瞄准一二三产融合发展，以“生态优先、绿色发展、产业富民”为核心，把产业创新作为富民增收的重要路径，不断推动城乡融合、产城互动。持续深化土地规模经营和生产方式改革，拓展推广益客食品种养结合发展模式，推动特色水产养殖、“有机稻米+智慧农业”和优质蔬果三大富民产业片区持续升级。同时积极搭借省市大运河文化带建设机遇，挖掘大运河风情和特色品牌农业资源，规划推进中运河“十里桃源”建设，以点带面激励拓展乡村旅游、创意农业、特色文化产业，规划和引导探索“农文旅”融合发展。

　　鼓励、支持和引导推进村级集体经营。推行土地入股、资金入股、劳动力入股等模式，“实行公司+农户”、“合作经营+流转分红”、村企合作等举措，实现村集体和农民双增收。用好农业奖补政策，激励发展农民合作社，集循环农业、创意农业、农事体验于一体的田园综合体，让农民充分参与和受益，实现生产生活生态“三生同步”、农业文化旅游“三位一体”。目前，益客智慧农业、禾邦有机稻米、美联碧林碧根果、中运河“十里桃源”四大产业融合基地已初具规模，并呈现出生态化、特色化、精品化，持续凸显地方特色和田园休闲风光。全镇已建成农民合作社107家，从业人员 1066人，带动721名贫困群众增收。杲楼村把50余名留守闲散妇女劳动力组织起来，依据各人特长，开展农作物管护、花草修剪、货物清运、卫生保洁等灵活务工和劳务承包，工资日清日结，既不误员工家务，又增加了劳务收入。

　　以完善公共卫生、乡村文化体系为硬核，不断提升居民生态幸福指数

　　以完善公共卫生、乡村文化体系为硬核，不断提升居民生态幸福指数。抓好农村生活垃圾和污水处理，建成袁场、街西和酒店村3座生活污水处理设施，铺设污水、雨水管网18900米，日处理污水20吨。持续推进“厕所革命”，全镇现有公共厕所24座，累计修补公厕设施60余次，投入15万元购置洒水车，维护镇区主次道路洒水降尘。加强医疗废物管理，严格按照《医疗废物分类目录》要求，做好医疗废物分类收集，运送、储存，建立健全了医疗废物处置台账。开展企业环境保护信用等级评审活动，激励企业自维护生态环境，坚持季排查月巡查制度，每季安排村级对辖区“小散乱污”进行彻底排查，每月开展环境大检查，对辖区企业、医院、施工工地、车辆修理店、餐饮店、养殖场等污染源进行检查，一年来共清查“小散乱污”26家，查封22家，关闭4家，改造养殖场18家，关闭2家，网上排污备案38家。

　　突出建管并重，实施镇村基础设施和绿化亮化工程，推进镇区雨污管网建设，提档升级潘利线、胡酒线，完成镇区道路美化亮化，形成镇区“三横两纵”道路网。一年来共铺设人行道6.4万平方米，路牙石11.8千米，建设栗沟、伏庄绿色家园示范村，3县道新河村段小品绿地建设00平方米，栽植大叶女贞、高杆石兰、松树等绿化苗木万余株。

　　同时加快实施文化惠民工程，积极推进新河康养服务中心、镇级公墓林、城乡供水一体化建设，抓好农村道路畅通、农田水利、居民危房改造等民生实事项目。积极响应邳州市决战决胜文明城市创建，深入推进新时代文明实践，充实利用镇村党建文化广场和村民活动室，持续开展最美老人、好媳妇、好婆婆等评选表彰，弘扬正能量。

　　巩固长效机制，增强内生动力。据镇党委书记程振芳介绍，下一步，新河镇还将进一步完善农村人居环境考核评价机制，将人居环境整治与分管领导、包村干部、村干部年终考核挂钩，建立考评奖惩，有效激励镇村干部带领镇村居民，逢山开路，砥砺奋进，不断刷新美丽乡村建设气象与愿景。

　　如今，镇村面貌一新、宜业宜居的美丽新河，已创建成为江苏省生态文明建设示范镇、省级卫生镇。