一、组织领导
镇政府成立农业园区管委会，负责农业园区重大事项的决策与协调，分别设立了行政综合办公室，财务室，市场营销，招商引资，技术服务等5个业务科室。负责农业园区日常管理工作。主要工作职责：一是负责执行农业园区总体规划、详细规划及项目布局;二是负责农业园区基本建设、项目申报及组织实施;三是负责农业园区对外农业招商;四是负责协助办理农业园区土地流转手续;五是负责农业园区各类纠纷调处。
二、总体规划
现代农业示范园区由扬州农业大学负责详细规划。占地总面积26500亩，农业园区设有观光休闲园、蔬菜瓜果园、农产品加工园、农产品展销交易中心等，坚持一次规划，分步实施，促进园区提高容量，加速扩张，实现跨越发展。
三、实施方案
(一)土地流转。在充分保障国家赋予农民长期稳定土地经营权的前提下，积极创新土地流转机制，农民可以通过加盟农村土地股份合作社，流转土地经营权，以提高土地集约开发利用率。
1、流转的形式：根据《关于组建农村土地股份合作社的意见》农改办[]1号文件精神。农业园区土地采用农户土地承包经营权入股，组建土地股份合作社形式进行流转，由村民委员会、村民小组组织实施。
2、面积界定：土地面积以村民小组为单位，界定以区域面积减除一次性征用面积的剩余面积计算。
3、自留地处置：可以由村民委员会按照便利、近的原则，统一规划，集中置换;农民也可以通过入股流转自留地使用权，享受承包土地同等收益待遇。
4、河塘及低洼田的处置：在农业园区总体规划前提下，因地制宜，宜渔则渔，宜经则经。由村民委员会协调出租经营，享受与承包土地同等收益待遇。
5、收益分配：采用固定型分配模式：土地股份合作社通过协议形式把土地委托给村民委员会出租经营，农民依据入股土地面积获得通过租金形式的固定回报。为保障农民长期的、稳定的土地收益，种养业用地收益标准参照国家相关政策及粮市变化情况每三年调整一次。
(二)农业招商。积极引导各类资本投入农业，吸引社会资本向农业园区重点项目聚集。
1、起点规模：农业园区起点用地规模要求在30亩以上，并服从农业园区管委会总体安排。
2、科技含量：必须是政府导向鼓励发展产业，具有带动能力强的新特优农业优势项目或具有吸纳农村剩余劳动力，延伸农业产业链的农产品深加工项目。
3、配套设施：凡进农业园区从事种养加适度规模经营，确需配套一定仓库、场地、住宅等生产、生活设施的，视为农业用地对待，但须向农业园区管委会交纳复种保证金，报批同意后方可施工，建设用地的复耕由农业园区管委会负责。
4、地方农民到农业园区创业的，不受起点规模限制，但须服从农业园区总体规划。
(三)优惠政策。建立农业园区多元化投入机制，加大政府投入力度，提升农业园区整体功能。
1、基础建设：政府负责农业园区必要的土地整理、道路交通、水利设施等基础设施的建设。
2、凡进农业园区从事种养适度规模经营的可享受农用电价优惠。
3、按上级相关规定，免收地方性规费，享受税收优惠和相关政策性补贴。
新政通[14]6号
关于成立邳州新河现代农业产业园区建设
领导小组的通知
各相关单位：
为了更好地推进现代农业示范区建设，加强领导，提升示范区建设水平，争创省级现代农业示范区，经研究决定成立现代农业产业园区建设工作领导小组，组成人员如下：
组 长：吴 伟 农委主任
副组长：程振芳 新河镇镇长
白明喜 农委副主任
成 员：鲁守强 农委经作园艺科科长
陈玉花 农委 粮食科科长
刘 流 植保站站长
刘同瑞 新河镇组织委员
领导小组下设办公室，刘同瑞同志兼任办公室主任，具体负责现代农业示范区建设管理工作。
邳 州 市 新 河 镇 人 民 政 府
江苏省邳州新河现代农业产业园区管理委员会
14年5月日
关于江苏省邳州新河现代农业产业园区管委会人员职责分工的通知
各相关单位：
为加快园区建设步伐，经研究成立园区建设管委会，下设行政综合办公室，财务室，市场营销，招商引资，技术服务等5个业务科室。负责农业园区日常管理工作。具体分工如下：
一、 园区建设管理委员会
主任：程振芳
副主任：白明喜
委员：王伟 刘同瑞 宋春洲 鲁守强
二、 行政综合办公室
主任:刘同瑞
副主任：杲绍强 成员:赵宾宾 郑强
三、 财务办公室
主任：张静
副主任：范楠楠 成员:刘兆雷 杨万登
四、 市场营销办公室
主任：韩军
副主任;王玉峰 成员;许振友 李超
五、 招商引资办公室
主任：张伟军
副主任：陆纯 成员:王洪忠 邹金光
六、 技术服务办公室
主任：胡新
副主任：王松 成员:徐莉 程淑红
以上科室主要工作职责：一是负责执行农业园区总体规划、详细规划及项目布局;二是负责农业园区基本建设、项目申报及组织实施;三是负责农业园区对外农业招商;四是负责协助办理农业园区土地流转手续;五是负责农业园区各类纠纷调处。
特此通知
邳州市新河镇人民政府
14年5月23日
